各相關單位：

  經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《海淀區(qū)電動自行車集中充電設施建設實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

  特此通知。

  北京市海淀區(qū)人民政府辦公室

  2020年3月23日

海淀區(qū)電動自行車集中充電設施建設實施方案

  為深入貫徹落實習近平總書記關于加強安全生產(chǎn)和消防工作的重要指示精神以及市委、市政府和應急管理部有關工作部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，突出問題導向、強化底線思維，堅決預防和遏制群死群傷和有影響火災事故的發(fā)生，我區(qū)擬在全區(qū)范圍內(nèi)開展電動自行車集中充電設施建設工作。現(xiàn)制定以下實施方案：

  一、建設背景

  近年來，電動自行車以經(jīng)濟、便捷等特點，成為群眾出行的重要交通工作，全國保有量已突破2.5億輛，北京市保有量已達400余萬輛，我區(qū)保有量已達36萬余輛。與此同時，由于產(chǎn)品質(zhì)量不過關、違規(guī)改裝改造、停放充電不規(guī)范、電動自行車充電設施不充分，電動自行車火災呈多發(fā)頻發(fā)趨勢，且火災致死率極高。2009年以來，全國共發(fā)生一次死亡3人以上的電動自行車火災事故73起，死亡355人。北京市電動自行車火災由2011年18起增長到2019年的242起，激增約12.44倍；2017年以來，我區(qū)因電動自行車引發(fā)火災事故103起、死亡7人、受傷2人，分別占火災總數(shù)的10.02%、死亡人總數(shù)的77.78%、受傷人總數(shù)的15.38%。2011年造成18人死亡的大興區(qū)舊宮鎮(zhèn)“4·25”火災、2013年石景山區(qū)喜隆多購物中心“10·11”火災、2017年造成5人死亡的朝陽區(qū)白墻子村村民自建房“12·13”火災、2018年造成4人死亡的海淀區(qū)水磨西街五星鉆豹電動車店“4·1”火災，皆因電動車或蓄電池違規(guī)存放充電造成，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成了重大損失。2019年9月24日，應急管理部會同工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設部、市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強電動自行車消防安全管理工作的通知》（應急〔2019〕95號）。2019年11月4日，市消防救援總隊、市應急管理局、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市民政局、市市場監(jiān)督管理局、市交通委、市郵政管理局聯(lián)合下發(fā)了《關于貫徹落實國家五部門文件要求進一步加強電動自行車消防安全管理工作的通知》（京消〔2019〕267號），均明確提出要加強集中電動自行車的停放場所和充電設施的建設。

  二、工作目標

  2020年，在全區(qū)建設10343套電動自行車集中充電設施（其中電動自行車充電柜2397組、電動自行車充電樁7946套），可保證18.57萬輛電動自行車充電需求，加之已建設的充電設施，力爭實現(xiàn)全區(qū)所有居民小區(qū)集中充電設施全覆蓋，基本滿足全區(qū)居民電動自行車日常使用充電需求。

  三、組織領導

  我區(qū)成立以沙海江副區(qū)長任組長的電動自行車集中充電設施建設領導小組（以下簡稱領導小組），成員單位為區(qū)政府辦、區(qū)防火辦、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、區(qū)城管委、區(qū)財政局、市規(guī)劃自然資源委海淀分局、區(qū)司法局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)園林綠化局、區(qū)房管局、海淀消防救援支隊、海淀供電公司和各街鎮(zhèn)。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)防火辦，負責組織電動自行車集中充電設施建設實地調(diào)研、研究論證、制定方案、組織實施、督導調(diào)度等工作。

  四、建設方式

  （一）建設場所選定

  根據(jù)各街鎮(zhèn)前期調(diào)研統(tǒng)計上報情況，全區(qū)擬在569個社區(qū)建設10343套電動自行車集中充電設施。

  （二）補貼標準

  區(qū)政府將電動自行車集中充電設施建設納入民生實事項目。區(qū)財政每年預留上一年擬需補貼資金，通過政府補貼電價方式，由電動自行車充電設施安裝服務企業(yè)每月向各街鎮(zhèn)申報政府補貼電價資金憑證，各街鎮(zhèn)收到企業(yè)補貼申請憑證，經(jīng)審核后報區(qū)消防救援支隊匯總，海淀消防救援支隊按年度向區(qū)財政部門申請上一年補貼資金給企業(yè)。

  （三）用戶充電費用收取標準

  用戶充電費用收取標準按電力部門統(tǒng)一核定的居民用電基礎電價收取。

  （四）實施方式

  由海淀消防救援支隊統(tǒng)一組織對安裝服務企業(yè)進行招標；各街鎮(zhèn)負責指導充電設施安裝的選址工作，以及組織安裝服務企業(yè)開展安裝工作；安裝服務企業(yè)負責向電力部門提出報裝、增容申請，并免費提供充電設施設備、線路、進行安裝和后期維護服務；電力部門依據(jù)《供用電營業(yè)規(guī)則》等文件依法受理報裝申請，協(xié)助建設主體做好報裝增容工作；領導小組組織相關單位實施驗收工作。

  （五）已建成設施補貼辦法

  針對前期部分街鎮(zhèn)組織已建設的電動自行車充電設施，由街鎮(zhèn)結(jié)合實際，認真調(diào)研，嚴格審核，并提出補貼申請，經(jīng)消防、財政等部門初核，報區(qū)政府同意后可參照此方案補貼方式進行適當補貼。

  五、實施步驟

  （一）摸排調(diào)研階段（2019年11月）

  領導小組組織人員到相關部門、街鎮(zhèn)、社區(qū)調(diào)研座談，各街鎮(zhèn)根據(jù)建設目標對全區(qū)所有居民小區(qū)實有電動自行車數(shù)量、擬建設施類型、工程造價進行摸排測算，最終形成全區(qū)電動自行車集中充電設施建設規(guī)劃和工程造價預算。

  （二）論證審批階段（2020年2月）

  在前期摸排調(diào)研基礎上，由領導小組組織召開論證會，結(jié)合政府出資金額，對工程預算可行性進行論證，最終形成海淀區(qū)電動自行車集中充電設施建設實施方案，并報區(qū)政府審批通過。

  （三）建設階段（2020年2月—2020年12月）

  由海淀消防救援支隊負責對服務企業(yè)的招標工作,各街鎮(zhèn)配合服務企業(yè)進行充電設施選址、安裝等工作。

  （四）驗收階段

  按照建成一處、驗收一處的原則，由領導小組組織相關部門、街鎮(zhèn)對建設完成的集中充電設施進行聯(lián)合檢查驗收，及時匯總驗收情況、通報建設進度。

  六、工作職責

  （一）區(qū)防火辦

  負責做好組織發(fā)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案制定、督導檢查等領導小組辦公室的工作任務。

  (二）市規(guī)劃自然資源委海淀分局

  負責做好電動自行車集中充電設施建設選址規(guī)劃和指導工作。

  (三）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委

  負責做好電動自行車集中充電設施建設指導工作，參加聯(lián)合驗收。

  （四）區(qū)城管委

  負責做好電動自行車集中充電設施建設選址指導工作。

  （五）區(qū)財政局

  負責做好電動自行車集中充電設施建設所需政府投入資金的支持工作。

  （六）區(qū)園林綠化局

  負責電動自行車集中充電設施建設選址指導工作。

  （七）區(qū)市場監(jiān)督管理局

  負責指導電動自行車充電柜、充電樁產(chǎn)品供應商落實產(chǎn)品質(zhì)量主體責任。

  （八）區(qū)司法局

  負責做好電動自行車集中充電設施建設法律保障。

  （九）區(qū)房管局

  負責做好對物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)電動自行車集中充電設施日常管理的檢查指導工作，參加聯(lián)合驗收。

  （十）海淀消防救援支隊

  負責做好電動自行車集中充電場所防火標準的檢查指導工作，組織對安裝服務企業(yè)招標，組織街鎮(zhèn)和安裝服務企業(yè)進行充電設施建設，參加聯(lián)合驗收。

  （十一）海淀供電公司

  負責做好對電動自行車集中充電設施用電的協(xié)助指導工作，確保充電設施使用獨立電纜，確保其具備與場所內(nèi)其他設施用電分表計量條件。

  （十二）各街鎮(zhèn)

  負責電動自行車集中充電設施建設選址、統(tǒng)計上報工作，組織安裝服務企業(yè)進行充電設施建設，參加聯(lián)合驗收。

  七、工作要求

  （一）提高認識站位，加強組織領導。電動自行車火災事故嚴重威脅人民群眾生命和財產(chǎn)安全，各相關部門、各街鎮(zhèn)、各單位要站在保穩(wěn)定、護民生的高度，按照市委市政府和區(qū)委區(qū)政府決策部署，發(fā)揮職責作用、加強組織領導，認真做好電動自行車集中充電設施建設工作，確保此項工作有序開展、如期完成。

  （二）加強頂層設計，強化協(xié)作會商。各相關部門、各街鎮(zhèn)、各單位要加強頂層設計、協(xié)同發(fā)力，推進電動自行車集中充電設施更好更快發(fā)展建設；同時加強對部隊、高校、公共建筑產(chǎn)權單位的宣傳指導工作，按照北京市出臺的《電動自行車停放場所防火設計標準》（DB11/1624—2019）要求，鼓勵其自行建設。

  （三）強化宣傳警示，嚴格督導問責。各相關部門、各街鎮(zhèn)、各單位要廣泛開展電動自行車消防安全宣傳提示，發(fā)布電動自行車火災防范要點、安全提示和警示案例，講清危害、講清后果、講清責任，形成輿論宣傳攻勢；要將電動自行車集中充電設施建設工作納入安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容，對未落實電動自行車集中充電設施建設職責和日常維護管理工作任務、造成消防安全隱患或發(fā)生有人員傷亡火災事故的依法嚴肅處理。

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北京市海淀區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)本區(qū)電動自行車集中充電設施建設實施方案的通知.ofd[下載][預覽]

新聞來源：北京市海淀區(qū)人民政府

引用鏈接：http://www.bjhd.gov.cn/zfxxgk/auto4487_51783/auto4487_52083/auto4487/auto4487/202004/t20200402_4397205.shtml